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從生產(chǎn)用能特性來看，因?yàn)楦鳟a(chǎn)業(yè)都需要廣泛使用可再生能源、持續(xù)提升能效，同時(shí)能源電力行業(yè)需要大規(guī)模開發(fā)可再生能源，這使得能源開發(fā)與利用必然是分布式與集中式并重，“電從節(jié)約來、電從遠(yuǎn)方來、電從身邊來”三者并舉。相比之下，分布式更為基礎(chǔ)和廣泛，集中式則更能保證數(shù)量貢獻(xiàn)。因此，從提升綜合能效與系統(tǒng)能效入手實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、控制能源消費(fèi)總量，將成為政策研究的重點(diǎn)、亟待解決的問題。
從安全特性和技術(shù)約束來看，隨著以新能源為主體的進(jìn)程演進(jìn)，電力供應(yīng)安全和運(yùn)行安全特性將發(fā)生質(zhì)的變化。隨著新能源占比提高，供給將出現(xiàn)電量充裕而部分時(shí)段電力緊缺的情況，因此，需加快發(fā)展有效的電量“搬運(yùn)”技術(shù)。同時(shí)，現(xiàn)有電力系統(tǒng)快速擴(kuò)張發(fā)展取得的增加系統(tǒng)慣量、縮短電氣距離（提升短路容量）、增加動(dòng)態(tài)無功補(bǔ)償能力的作用將被新能源大規(guī)模接入逐漸“中和”，同樣需要發(fā)展新技術(shù)去“補(bǔ)償”。
與現(xiàn)有電力系統(tǒng)相比，新型電力系統(tǒng)的技術(shù)體系將由以源、網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新為主向源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)全鏈條技術(shù)創(chuàng)新全面延伸，由以電磁輸變電技術(shù)為主向電力電子技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)全面延伸，由單一的能源電力技術(shù)向跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的技術(shù)協(xié)同轉(zhuǎn)變。
從成本特性和經(jīng)濟(jì)約束來看，隨著以新能源為主體的進(jìn)程演進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理的綜合用能成本將需要全新的控制策略。雖然光伏、風(fēng)電的成本顯著下降，在發(fā)電上網(wǎng)環(huán)節(jié)可以與化石能源同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，但新能源接入電網(wǎng)的成本并不是終端用戶的電能成本。當(dāng)新能源成為主體時(shí)，快速上升的系統(tǒng)平衡成本、安全保障成本等將逐漸成為主要的增量成本。
由此可見，新型電力系統(tǒng)的成本變化將對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政策調(diào)節(jié)提出更高要求，要從總量和結(jié)構(gòu)兩方面著手，找到經(jīng)濟(jì)、安全、清潔三者的平衡點(diǎn)。因此，要保證能源安全約束條件下的社會(huì)用能經(jīng)濟(jì)性，需要全新的技術(shù)創(chuàng)新支撐、政策安排和激勵(lì)機(jī)制.
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